节能增效已成为中国能源战略之首
中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬
根据世界发展一般规律，当一个国家和地区的人均GDP处于500—3000美元水平时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈最为严重的约束时期。而我国改革开放40年，也是污染物排放不断增加的时期，如今人均GDP上升至8000美元水平，并继续向着1万美元迈进，在渡过“瓶颈”的基础上，大家对生态环境的诉求越来越高。
诉求的本质便是高质量的能源发展——生产方式从黑色高碳走向绿色低碳，消费方式从粗放低效走向节能高效，通过技术进步、技术革命不断支持能源的转型升级。例如，近20年来，我国节能量约占全球节能总量的二分之一；本世纪前15年，我国能源强度累计下降约30%。与世界平均水平相比，我国单位GDP能耗已由2010年的2:1进步到2015年的1.7:1，该比例目前进一步降至1.55:1。
再如行业层面，主要高耗能行业的能效也不断优化。我国燃煤电厂每千瓦时供电煤耗2015年平均已降至310克标准煤，其中先进燃煤电厂在污染物排放达标的同时，每千瓦时煤耗只有276克，属世界领先水平。近3年还淘汰了9000多万吨钢铁、2.3亿吨水泥等落后产能，这也带来了超3亿吨标准煤节能量。
可以说，节能作为最洁净的能源，不仅是能源、环境及气候安全的重要要素，也是一个社会公民素质和国家现代化程度的体现，对我国这一人口众多、人均资源短缺的国家意义尤其重要。节能增效是先进能源体系所追求的基本目标之一，现已占据我国能源战略的首位。
不过，在成效初显的同时，我们也应看到，我国单位GDP能耗相比日本等高能效国家仍高出4倍多，能耗依然偏高、提效潜力巨大。我认为，转变发展方式是根本，下一步应紧抓改善能源结构的机遇，从追求速度、贪多求大转向追求质量和效率；调整产业结构是基础，“绿色低碳美丽”并非平面扩张就能实现，它需要新的增长点来推动，而能源结构的绿色转型，尤其是向高比例可再生能源发展正是其一。
